印發《關于開展新一輪農村基層黨建“村村過硬、整鄉推進”行動的實施方案》的通知

索引號: 11330781754928059Y-02-2018-20028 發布機構: 發文時間: 2018-11-05
文號: 主題分類: 政務 公開方式: 主動公開
 印發《關于開展新一輪農村基層黨建“村村過硬、整鄉推進”行動的
實施方案》的通知

 

各村黨支部:

現將《關于開展新一輪農村基層黨建“村村過硬、整鄉推進”行動的實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

中共水亭畬族鄉委員會       

      2018111        

 

 

 

 

關于開展新一輪農村基層黨建“村村過硬、整鄉推進”行動的實施方案

 

20178月,我鄉開展了農村基層黨建“雙百“專項行動,取得了一定的成效。但部分基層黨組織擔當作為精神不足、本領不強;黨建陣地示范性不足、基礎落后;黨員管理制度缺失、要求不嚴等問題依然普遍存在。為進一步深化整鄉推進、整縣提升工程,扎實推進農村基層黨建規范化建設,結合我鄉實際,決定開展新一輪農村基層黨建”村村過硬、整鄉提升“行動,特制定如下實施方案:

一、總體要求

11月上旬開始,集中精力狠抓基層黨建重點任務落實,狠抓農村黨員干部隊伍管理,狠抓村級組織建設突出問題整改,真正做到一抓到底、落到實處。力爭到12月底前,全鄉建成7個黨建精品示范村,引領帶動全鄉村級黨組織全面晉位升級。

二、活動主體

各村黨支部、全體黨員。

三、活動內容

1.比一比,誰的動作最快。開展村級組織換屆回頭看,由鄉紀委、黨建辦對各村主職干部創業承諾落實情況進行專項檢查,制定項目進度清單,集中掛牌上墻公示,開展承諾事項銷號制。引導各村通過開展強村富民大討論、我為發展獻一計等活動,凝聚黨員群眾智慧力量,完善并不折不扣執行好村級組織發展計劃。

2.考一考,誰的業務最精。深入實施領雁工程,按照精煉、實用、有效的原則,以學習上級精神、拓寬黨建業務、提升治村能力為重點,加強主職干部每季度考核評星;加強村黨組織書記、黨務工作者培訓;強化聯村干部政策法律、村情民情、黨建業務、工作實務培訓。實行以考促學,引導村黨組織書記和聯村干部將所學成果內化于心、外化于行,確保與上級精神同步合拍、同頻共振。

3.拼一拼,誰的干勁最足。各村要嚴格落實黨員作用發揮四個一標準,深化黨員聯系戶制度,及時設立黨員志愿站、黨員突擊隊、黨員家庭戶、黨員示范崗、黨員責任區,積極引導廣大黨員投身拆治歸整大會戰。制定黨員“十二分制”管理辦法,每月評比若干名先鋒黨員,并將其作為黨員先鋒指數考評的重要內容。

4.看一看,誰的陣地最紅。嚴格對標陣地鞏六有六亮標準,深入查擺農村基層黨建陣地建設方面存在的問題,制定整改方案,加快各村黨建陣地建設。根據示范一批、帶動一批、達標一批的思路,圍繞四個標配,即一段黨建示范帶、一條紅色風景線、一批精品示范村、一批黨建達標村的要求,分類推進黨建陣地規范化建設確保氛圍濃厚、設施齊全、布置規范、衛生整潔、功能多樣,以紅色陣地強化服務功能,凝聚黨員群眾。

5.賽一賽,誰的工作最實。聚焦基層黨建突出問題,以底線思維抓推進,以擂臺形式抓落實。嚴格落實農村黨員管理十條紅線,健全鄉教育整轉支部,穩妥開展不合格黨員處置工作。緊緊抓住帶頭人這個牛鼻子,深入推進村黨組織書記雙重管理制度落實。圍繞服務群眾、取信于民目標,組織開展一次干事創業擂臺賽,對各村工作進行綜合排名。

6.算一算,誰的經濟最強。各村黨支部要將發展集體經濟作為當前以及今后的頭等大事來抓。嚴格執行“三資”管理制度,整合資源資產,加快集體經濟發展項目建設,不斷壯大村集體經濟。同時,要發揮黨建引領作用,通過“二加一”對接,召開鄉賢討論會等形式,進一步謀劃村集體經濟發展策略,尋求各方助力。

四、活動步驟

1.開展問題查擺。1110日前,鄉黨委結合實際制定行動實施方案,圍繞黨建陣地建設、村干部隊伍建設、黨員教育管理等內容,逐村分析研究,深入查擺問題。1120日前,通過專項檢查,各村專題進行學習討論,擬定問題清單、整改清單、責任清單,倒排時間,明確責任,細化每名黨員職責任務。

2.實行邊整邊改。各村對照三項清單,逐項抓好整改落實。全鄉村級組織基本落實金華18要求。按照示范帶動、分類推進的辦法有序推進,到12月中旬,全鄉建成7個黨建精品示范村,基本達到整鄉推進示范鄉鎮標準。

3.建立長效機制。12月下旬開始,對照村村過硬,整鄉推進驗收標準,對各村進行逐個驗收。做好行動總結工作,健全完善基層黨建工作規范化建設工作機制,推進全鄉基層黨建工作整體提升。

五、工作要求

1.落實工作責任。村村過硬、整鄉推進行動作為2018年度各村基層黨建工作考核的重要內容。各村黨支部要嚴格落實基層黨建工作主體責任,將黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,努力實現共融互進。黨支部書記作為“第一責任人”,要加強組織領導,牽頭制定實施方案,落實具體責任,確保活動開展有特色、推動有典型、工作有成效。

2.加強督促推進。成立督查小組,對各村開展不定期督查。對工作安排部署不到位、指導不力、進展緩慢、成效不明顯的,進行通報批評;對存在弄虛作假等行為的,進行責任倒查,嚴肅追究相關人員的責任。

3.強化氛圍營造。充分運用廣播、網絡等媒體,大力宣傳基層黨組織和基層政權建設的重要意義、主要措施,深入一線總結挖掘行動中涌現出的先進典型,提高村干部黨員干事創業的熱情,推動形成奮發有為、比學趕超的濃厚氛圍。

 

附件:1.金華市農村基層黨組織全面推行陣地建設、主題黨日、作用發揮18條標準(試行);

2.“三務公開規范內容;

3.水亭畬族鄉“村村過硬,整鄉推進”行動任務分解表

 

附件1

 

金華市農村基層黨組織全面推行陣地建設、

主題黨日、作用發揮18條標準(試行)

 

 

一、陣地建設六有六亮標準

按照六有六亮要求,全面規范農村黨建紅色陣地建設,確保黨味濃厚、設施齊全、布置規范、衛生整潔、功能多樣,以紅色陣地強化服務功能,凝聚黨員群眾。

1.有黨群服務中心,亮黨徽。村辦公樓統一命名為“XX村黨群服務中心,并制作醒目標識。黨群服務中心至少應包括便民服務站、資料室等,村干部統一在一樓便民服務站辦公。在黨群服務中心樓頂中央,設置統一樣式的燈箱式黨徽(1.2*1.2米紅色正方形背景為底,中央鑲嵌立體金黃色黨徽圖案;或單個紅色黨徽),實行24小時亮化,標示黨組織活動陣地。

2.有黨員活動室,亮形象。黨員活動室內,要有規范的黨旗、入黨誓詞、中組部編制的《中國共產黨發展黨員工作流程圖》、以及可正常使用的電教遠教設備。在醒目位置懸掛黨員全家福,并亮明每名黨員形象照片、崗位職責、一句話承諾和參加組織生活、交納黨費、積分、星級評定、民主評議結果等。

3.有標準公開欄,亮三務在農村人口相對密集處,設置固定、規范的黨務、村務、財務公開欄(縣域內統一),公開欄長度一般不少于12米。下轄自然村較多的行政村,在各自然村也要設置相應的三務公開欄。按照規定內容、程序,及時公開黨務、村務、財務方面重大事項。

4.有文化禮堂,亮家訓。強化陣地統籌,豐富文化禮堂功能,提高使用效率。在文化禮堂公示村規民約、村民家風家訓等,強化文化引領。同時,在黨員家庭戶門口設置展示牌,亮明黨員身份、家風家訓、帶頭作出的承諾、以及所聯系的群眾等,接受監督。

5.有黨員志愿站,亮服務。依托黨群服務中心、居家養老中心等,建立相對固定的黨員志愿服務站,并統一標識,明確服務的內容與人員。也可在村內公共區塊,設立黨員責任區,作為志愿服務點。

6.有紅色風景,亮實績。與村莊環境相融合,因地制宜設置統一制式、富含黨建元素的先鋒長廊”“紅色印記”“黨建公園等,廣泛宣傳千名好支書事跡、萬名好黨員小故事等,講好紅色故事,傳遞紅色能量,打造紅色風景,營造濃厚黨建氛圍。

二、主題黨日八個一標準

以縣(市、區)為單位,每月確定一天,開展主題黨日,組織黨員開展政治學習、集體交流、民主議事、民主評議、志愿服務等。主題黨日要規范簽到,做好記錄,做到議程清晰、內容詳實,時間不少于半天。至少包括八個一內容:

1.學一篇系列講話。圍繞習近平總書記系列重要講話,緊扣一個核心主題,組織黨員集中學、系統學并開展討論,掌握總書記治國理政核心理念。縣(市、區)委組織部要制定年度學習計劃,加強指導。鼓勵各地以書記講堂、專家輔導、集中觀看專題片等方式,統籌資源,開展學習。

2.學一節黨章黨規。以黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔自律條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內規章為重點,每月學習一個重點章節,并組織黨員進行討論。

3.議一件發展實事。結合五議兩公開黨組織提議工作,組織全體黨員圍繞一件黨委政府中心工作、重點工作和正在做的事,商議在本村的具體落實辦法,增強黨員服務大局意識。

4.改一個存在問題。聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、作用發揮合格,深入開展五看五查,每月聚焦查擺一個黨組織或黨員普遍存在的共性問題,提出針對性整改措施,著力補齊短板。

5.交一次黨費。按照中組部黨費收繳有關規定,足額交納黨費。負責組織工作的支部委員,要在每名黨員的黨費證上做好登記。

6.提一條意見建議。每名黨員結合聯系走訪群眾情況,對村莊發展、落實中心工作、黨員教育管理、服務群眾等提出意見建議,村黨組織根據實際采納吸收或向上匯報。

7.做一次志愿服務。每月按照既定主題,組織全體黨員統一著裝、佩戴黨徽,開展一次公益勞動等志愿服務。同時,要求黨員盡量發動所聯系的農戶共同參與志愿服務,形成黨員帶著群眾干的良好氛圍。

8.曬一項工作實績。結合黨員干部的崗位職責、工作分工等,對黨員每月(季)工作實績進行評價,并予以公示,鼓勵先進、鞭策后進。

三、作用發揮四個一標準

緊扣服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員要求,貼合農村實際建立健全常態、長效服務機制,在服務中發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,在服務中貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。

1.聯系一組村民群眾。按照就親就便原則,合理確定聯系農戶,黨員每月至少開展一次走訪,收集群眾具體訴求,掌握思想情緒苗頭,幫助解決具體問題。走訪情況在每月集中黨日活動時進行匯報,在黨務公開欄公開,作為黨員星級評定的重要內容。

2.參與一項中心工作。緊扣三條廊道、美麗鄉村、垃圾分類等黨委政府中心工作,以及本村經濟社會發展實際,積極參與做好政策宣傳、矛盾化解等工作,確保中心工作推進有序有力。

3.包干一件治水任務。結合村莊實際,主動爭當河小二,包干村內一處溪流、池塘劣V類水整治或水體監護工作,做好日常巡查和保潔。

4.認領一個志愿崗位。每名黨員根據實際,至少認領一個志愿服務崗位,公示形象和志愿服務內容。黨員主動、定期到崗開展志愿服務,并帶領所聯系農戶積極參與,展示先鋒形象,形成良好風尚。

 

 

 

附件2:

 “三務公開規范內容

 

 

農村黨務、村務、財務工作按規定每月公開、每月更新。涉及村民利益的重大問題應當隨時公布;村務監督委員會對村務公開事項進行事先審查。

一、黨務公開

1.聯村干部基本情況(照片、姓名、職務、分工、手機全號);

2.聯村干部走村入戶情況;

3.村黨組織班子情況(照片、姓名、職務);

4.村黨組織書記黨建責任清單;

5.主題黨日活動年度計劃表;

6.本年度村黨組織及下屬支部星級評定結果;

7.黨員先鋒形象及先鋒承諾(可以黨員全家福的形式);

8.不合格黨員認定的十條紅線

9.黨員每月實績公示(參加學習和公益勞動、走訪群眾情況);

10.黨員五星爭創星級評定情況(含扣分原因);

11.發展黨員情況

二、村務公開

1.兩委班子三年創業承諾及本年度實事計劃;

2.村干部季度考評結果;

3.兩委班子坐班值班安排及聯系電話(全號);

4.結對幫扶的機關部門、企業信息,幫扶舉措及進展情況等;

5.重大事項及涉及村民切身利益和群眾關心的事項。如:村經濟社會發展規劃及年度計劃,村莊建設規劃,村內工程承包及進展等;

三、財務公開

1.村級財務預決算,村級集體經濟大額資金的使用,集體資產處置、村級收益分配、一事一議籌資籌勞方案,等等。

2.由鄉鎮代理中心蓋章的財務報表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:

水亭畬族鄉農村基層黨建“百村示范、百日攻堅”

專項行動任務分解表

 

序號

項目

具體內容

責任人、完成時間

1

黨建責任落實

 

1、鄉村分別制定黨建責任清單、落實書記領辦項目。

黨建辦、各支部

1110日前

2、對各村主職干部創業承諾落實情況制作項目進度清單,集中掛牌上墻公示,每季考核評比。

各支部、黨建辦

11月底

3、制定村主職干部成績單,集中掛牌上墻公示,每季度公示成績。

黨建辦

11月底

2

黨建陣地建設

 

1、有黨群服務中心,亮黨徽。

聯村干部、各支部

11月底

2、有黨員活動室,設置黨員風采墻,亮形象,

聯村干部、各支部

11月底

3、有標準公開欄,亮三務。要求制作標準公開欄進行黨務、村務、財務公開的,及時更新黨務、村務、財務信息的。

聯村干部、各支部

11月底

4、有文化禮堂,亮家訓。有文化禮堂的村,要同步設立家風家訓教育基地,未建成文化禮堂的村,要在村級活動場所公示家風家訓。

聯村干部、各支部

11月底

5、有黨員志愿站,亮服務。設立黨員志愿站、黨員責任區或成立黨員突擊隊。

聯村干部、各支部

11月底

6、有紅色風景,亮實績。制定村村過硬、整鄉推進計劃。

黨建辦、聯村干部、各支部

11月底

3

黨員隊伍管理

 

1、推動兩學一做常態化制度化,制定學習教育實施方案和學習計劃。

黨建辦、聯村干部、各支部

11月底

2、主題黨日八個一落實情況。制定主題黨日年度計劃的;定期召開主題黨日活動;按要求執行八個一標準的;黨員到會率達到70%以上。

常態化

3、按要求開展黨員“十二分制”管理辦法

黨建辦、各支部

11月份開始實行

4、按照2018年發展黨員計劃做好黨員發展工作。

黨建辦、聯村干部、各支部

全年

5、開展黨員亮身份、作表率、走前列行動,掛牌共產黨員戶,引導黨員主動作為,展示先鋒模范形象。

聯村干部、各支部

全年

6、嚴格落實黨員十條紅線。規范鎮集中教育整轉支部管理辦法,加大不合格黨員處置力度。

黨建辦、聯村干部、各支部

全年

4

鞏固行政村規模調整和村級組織換屆成果

 

1、及時制定完善村規民約,

聯村干部、各支部

11月底

2、完善新村配套。清理舊村相關牌子、機構和黨員風采墻等,設置新村牌子、機構和黨員風采墻。

聯村干部、各支部

11月底

3、消除集體經濟薄弱村。“2+1”集體經濟薄弱村幫扶相關信息公示、公開。

聯村干部、各支部

全年

4、做好村級組織信訪排查和矛盾化解工作。

信訪辦、黨建辦、鄉紀委、聯村干部、各支部

全年

5

其 他

 

1、每月至少在組織微信群中發布4條以上動態信息。

黨建辦

全年

2、做好信息報送工作。

黨建辦、綜合辦

全年


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